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广东省公共网络安全风险评价与预警应急技术研究中心专家委员会主任、中国科学院预测科学研究中心主任汪寿阳研究员在2011年1月召开的“2011年中国经济预测发布会”上说，建议不要把完成定量的节能减排目标作为根本目的，而是通过节能减排，淘汰一些落后产能，进一步推动各行业向低能耗、高技术水平、高国际竞争力转型，实现真正意义上的节能减排。

“十一五”期间，由于节能减排目标在设定上存在一些问题，导致个别地区采取拉闸限电等极端措施，不仅影响了正常的生产和生活，还造成人为供油危机，增加了新的排放，结果适得其反。

中国科学院为此建议，在“十二五”期间，优先发展低能耗、高附加值且具有国际竞争力的制造行业，积极发展第三产业，有效促进节能减排。加快淘汰发电、石油加工、钢铁、水泥、造纸、医药等行业的落后生产能力、工艺、技术和设备。

与此同时，根据我国的资源条件，调整优化能源结构，加快发展核能，积极发展水电、风电和沼气利用，提高天然气和可再生能源的消费占比。

在“2011年中国经济预测发布会”上，中国科学院预测科学研究中心还估算了2011年我国分行业一次能源消费产生的二氧化碳排放量。

根据估算，2011年我国因煤炭、石油、天然气消费排放的二氧化碳量分别为5636.3百万吨、1478.5百万吨和343.1百万吨，总的因能源消费而排放的二氧化碳量为7457.9百万吨。

分行业来看，来源于一次化石能源消费产生的二氧化碳排放量占总的一次化石能源消费产生的二氧化碳排放量的比例排在前五位的行业及其数值分别是：电力、热力的生产和供应业，37.18%；石油加工、炼焦及核燃料加工业，24.68%；金属冶炼及压延加工业，7.51%；化学工业，7.37%；非金属矿物制品业，6.45%。

汪寿阳研究员表示，估算2011年我国分行业一次能源消费产生的二氧化碳排放量，对制定我国“十二五”分行业的节能减排目标和政策措施具有重要参考价值。